? ? ? ? 特色小镇工会建设是当前面临的一个新课题，如何建？建什么？怎么抓？是特色小镇工会建设亟待解决的三大问题。台州市椒江区总工会以椒江绿色药都小镇为试点，结合特色小镇的优势特点，因地制宜，先试先行，有序有效地开展特色小镇工会工作，取得了阶段性的成果，作出了有益的探索。

? ? ? ? 创新思路重实践

? ? ? ? 椒江绿色药都小镇已列为浙江省特色小镇创建的培育名单，设立了椒江区绿色药都特色小镇建设指挥部、椒江区绿色药都投资开发有限公司、椒江绿色药都小镇党工委，下辖海正、海翔、新东港、九洲药业等4家上市医药企业。小镇医药行业是椒江六大产业中最具规模、最具潜力和最具活力的行业，也是椒江开展工会工作的重点行业。

首先，从分析特色小镇优势特点入手，精准把握特色小镇工会组织的地位作用。特色小镇是“非镇非区”，不是行政区划单元上的“镇”，也不是产业园区、风景区的“区”，而是“产、城、人、文”四位一体的创新创业发展平台。在工作实践中，探索形成特色小镇工会组织既不是乡镇街道工会组织，也不是企业性质的工会组织，而是区总工会直接管理的区域、社区工会组织升级版的共识，厘清特色小镇工会组织独特的地位作用，实现小镇工会组织共建共享。

其次，从理顺特色小镇工会组织隶属关系入手，精准把握特色小镇工会组织的职责任务。在具体操作中，牢牢把握小镇范围内基层工会组织保持原有隶属关系不变，保持原有上级主管单位工会组织职责、任务和责任不变，而小镇工会组织主要承担引领、创新、服务的职责任务。

再次，从贯彻工会工作总体要求入手，精准把握特色小镇工会工作思路。在梳理思路中，既要坚持“党建带工建”的原则，又要履行工会“团结、教育、参与、维护”的基本职能，也要结合特色小镇工会组织的实际，提出了“党委引领、工会唱戏、特色服务、创新发展、共建共享”的具有特色小镇工会工作的新思路。

? ? ? ? 创新组建抓覆盖

? ? ? ? 特色小镇工会组织如何建？是创新特色小镇工会工作的前提条件。椒江区总工会于2016年9月批准成立了椒江绿色药都小镇工会工作委员会，隶属区总工会直接管理，下辖企业44家，职工数13090人。椒江绿色药都小镇工会工作委员会充分发挥龙头作用，统筹协调小镇范围内的各类基层工会组织，优化整合小镇工会组织资源，坚持依法建会，探索完善企业筹建的同时筹建工会组织，企业开工的同时开展工会工作，职工进厂的同时加入工会组织的“三同时”工会组建方式，达到“企业发展一家，工会组建一家”的要求，推进小镇工会组织全覆盖，新建企业工会组织6家，不断探索构建以“1+X”组织架构全镇融合、职工会员全员整合、工会组织全域覆盖的特色小镇工会组织新格局。

? ? ? ? 创新服务强作用

? ? ? ? 椒江绿色药都小镇工会工作委员会突出服务导向，优化队伍整合，强化阵地建设，立足小镇内医药企业生产经营特点和医药产业发展布局，以探索推行“工会+”活动为抓手，优化整合小镇内工会资源，在小镇基层工会组织中开展“工会+产业”、“工会+项目”、“工会+维权”、“工会+健康”等特色活动；以椒江绿色药都小镇党工委构建“1+3”小镇党群服务体系为契机，探索建立椒江绿色药都小镇党群服务中心工会服务台为总抓手，建设产业服务、文化服务、旅游服务、社区服务等4个党群服务工会驿站，构建药都小镇理论学习网、项目服务网、人才引智网、健康生活网等4大智慧服务网络工会之窗，培育工会工作者、企业劳模与人才、健康工作者、工会志愿者等4支服务队伍，致力打造“一站式”服务模式，不断构筑椒江绿色药都小镇“10分钟工会服务圈”；以实施工会干部全参与、服务内容全方位、服务对象全覆盖“三全”大服务为工作要求，深入开展“菜单式”服务企业和职工活动，有效开展了技术服务、法律援助、职工交友、护理员培训、颈椎病防治讲座等15项服务，参与服务110多次，受惠职工12300多人。

? ? ? ? 创新机制求发展

? ? ? ? 椒江绿色药都小镇工会工作委员会以推行“一体三同”工作机制为抓手，整合区域、行业、企业和部门优势，推进区域内及周边村企、社企之间、“两新”组织之间结对共建，引导小镇内工会组织参与区域内工会的重大活动，坚持工会工作与小镇建设一体发展，实现工会与小镇发展同步规划、工会组建与“两新”组织同步落地、党建活动与生产经营同步开展。建立健全小镇企业工会联系指导制度、工会工作项目化管理制度、工会“菜单式”服务制度、工会法律援助服务制度等一系列工作制度，助推重大项目建设、产业集聚升级、“产城人文”融合发展，力创椒江绿色药都小镇工会创新发展的新特色。